2021-05-26 第204回国会 衆議院 内閣委員会 第27号
結果的には、国が勝訴する形が続いておりますから、国の安全保障には大きくそこにブレーキがかかっているわけではないかもしれませんが、私はやはり、沖縄のためにも、また国のためにも、米軍基地に係る合意形成手続、外形的公正性と私たちは言っていますが、手続法の不備が現在のような混乱を招いている、こういう立場でございます。
結果的には、国が勝訴する形が続いておりますから、国の安全保障には大きくそこにブレーキがかかっているわけではないかもしれませんが、私はやはり、沖縄のためにも、また国のためにも、米軍基地に係る合意形成手続、外形的公正性と私たちは言っていますが、手続法の不備が現在のような混乱を招いている、こういう立場でございます。
その上、民主主義の基盤である選挙制度に関して、熟議による合意形成手続に真っ向から反する行いをすることは、断じて許されるものではありません。 従来、社民党は、一票の格差是正と選挙制度の抜本改革の同時決着を主張してまいりました。確かに、各党の一致点を見出すに至っていないことは事実でありますが、それによって強行採決が正当化されることは、到底あり得ません。
すなわち、米軍再編の見返りで空港までつくっていいのか、米軍機などと一緒に飛ばして危ないのではないか、本来なら空港整備で実施するようになっているＰＩ、パブリックインボルブメントなど、住民との円滑な合意形成手続もやっていない、こういう疑問と米軍再編に伴う空母艦載機移駐への怒りの声が、地元住民からも出ている現状もあります。
そこで、新政権が発足しますと、既に合意しているわけですから、改めての合意形成手続は必要ありません。族議員や族官僚のいろいろな横車を入れることなく実行に移す、直ちに実行に移す、このことがこれまでの選挙公約と基本的に違うところであります。 ここに二冊のマニフェストがあるのは、先日もお見せしたとおりであります。これは、一九九七年のイギリス労働党、当時の野党のマニフェストであります。
と同時に、透明性の向上等の観点から、滑走路延長等の新規事業については国が整備の指針を明示する、あるいは、構想、計画段階において合意形成手続等をルール化することが重要だというようなこと等が示されているわけでございます。
その中でも、例えば事業のスピードアップにつきましては、先ほどもちょっとございますように、各事業のいわゆる構想段階から住民等も含めた合意形成手続を進めることによって、結局、全体としてスピードアップが図られるというようなこと。あるいは土地のいわゆる収用等を行うために、地籍調査を十分事前にやっておくというようなことを促進していく。
それから、二百二十九ページには、建て替えか補修かという点も書かれておりまして、一つの建物に住む者たちがなぜ争うことになったのかという点でお書きに、るるされていますが、私も神戸市の皆さんの被災マンションの方のお話を聞きまして、やはり今もお話がありました合意形成手続上の問題として、まず第一番目に、管理組合は総会決議に当たって建て替え案を優先して補修案に対して十分な検討をしていないということがあったということの
次に、欧米と我が国との合意形成手続の違いについてお伺いいたします。 これは、社会資本の整備に対する住民の多様なニーズや意識に対して、我が国の行政サイドがどれだけしなやかな対応をしているかという問題でもあります。
しかし、現行環境アセスメントでも住民との合意形成手続は不十分であり、この合意形成手続の不備を改めることを今回の環境アセス法では明確にすべきであると思います。 具体的には、第一に、環境影響評価に関する情報の公開を徹底するための具体的な規定を設けること。第二に、説明会の開催及び住民等と事業者が相互に意見の交換と協議ができる場としての公聴会の開催を義務づけること。
以上の意見等が述べられた後、派遣委員から各公述人に対し、審議会委員の選出基準、審議の非公開の是非、審議会への要望、答申に対する国民的合意形成手続の具体案、当面の文部行政と審議会とのかかわり、教育経費節減をねらう行革路線と臨時教育審議会による教育改革路線との矛盾に対する認識、学歴偏重社会及び六・三・三・四制に対する見解、偏差値教育を招来した理由、入試改革への提言、教育の中立性の意味、障害児教育に対する